Отдел телекоммуникации и почты

 

1.

Общие положения

 

1.1.

Отдел телекоммуникации и почты Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – отдел) является структурным подразделением аппарата Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – Министерство) и обеспечивает контроль и регулирование Министерства организацией технической эксплуатации и развития в области инфраструктуры телекоммуникации, в том числе радиотелевещания, спутниковой и почтовой связи, и эффективным использованием частотных ресурсов (далее – соответствующая сфера).

 

1.2.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, решениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики, «Положением о Министерстве транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики» и другими нормативно-правовыми актами, постановлениями, приказами и распоряжениями (далее – организационно-распорядительные документы) министра транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – министр), решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.

 

1.3.

Отдел при выполнении своих обязанностей и осуществлении прав действует во взаимосвязи со структурными подразделениями аппарата Министерства, учреждениями, входящими в его структуру, и подведомственными учреждениями, не входящими в его структуру.

 

2.

Направления деятельности отдела

 

2.0.

Направления деятельности отдела следующие:

 

2.0.1.

обеспечивает контроль над развитием, технической эксплуатацией инфраструктуры телекоммуникации, в том числе, телефонии (фиксированной), внутренней и международной телефонной связи, широкополосного интернета, телерадиовещания, спутниковой и почтовой связи (далее – соответствующая область), и эффективным использованием частотных ресурсов;

 

2.0.2.

участвует в подготовке и осуществлении определения приоритетов по развитию соответствующей области, проектов международного и местного значения, государственных программ и концепций развития;

 

2.0.3.

осуществляет методическое и оперативное руководство ведением работ по развитию соответствующей области в структурах;

 

2.0.4.

участвует в международных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Администрации связи Азербайджанской Республики;

 

2.0.5.

участвует в реализации совместных с соответствующими государственными органами мер по созданию, эксплуатации и безопасности телекоммуникационных сетей специального назначения органов государственной власти;

 

2.0.6.

вносит предложения по развитию соответствующей области;

 

2.0.7.

осуществляет деятельность по другим направлениям, определенным законодательством.

 

3.

Обязанности отдела

 

3.0.

Отдел в соответствии с определенными настоящим Положением направлениями деятельности выполняет следующие обязанности:

 

3.0.1.

готовить предложения по определению приоритетов развития соответствующей области, подготовке и реализации государственных программ и концепций развития;

 

3.0.2.

вносить предложения по внедрению научно-технических достижений в развитие соответствующей области;

 

3.0.3.

готовить предложения для обсуждения в научно-техническом совете, действующем в Министерстве, по изучению и внедрению научно-технических достижений и передовой практики в соответствующей области, с этой целью принимать соответствующие решения в отделениях связи и почтовых отделениях совета;

 

3.0.4.

готовить предложения о строительстве объектов государственного значения в связи с развитием инфраструктуры;

 

3.0.5.

участвовать в подготовке инвестиционных проектов международного и местного значения по развитию соответствующей области, принимать меры в рамках функций отдела в связи с реализацией и управлением указанными проектами;

 

3.0.6.

участвовать в осуществлении функций заказчика строений, финансируемых за счет государственных средств по развитию инфраструктуры в случаях и порядке, предусмотренных в Кодексе градостроительства и строительства Азербайджанской Республики;

 

3.0.7.

участвовать в выдаче специального разрешения в случаях и порядке, определенных в «Списке центральных органов исполнительной власти, выдающих специальное разрешение на оборот предметов, которые могут принадлежать определенным участникам гражданского оборота и пребывание которых в обороте допускается на основе специального разрешения (с ограниченным гражданским оборотом)», утвержденным указом Президента Азербайджанской Республики № 292 от 12 сентября 2005 года, а также в случаях, определенных Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, на товары (работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности), подпадающие под экспортный контроль;

 

3.0.8.

вносить предложения в связи с координированием взаимодействия операторов, провайдеров и других юридических лиц, действующих в сфере развития соответствующей области, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

 

3.0.9.

участвовать в формировании и мониторинге тарифов в области телекоммуникации и почты, пользования частотами, а также подготовке рекомендаций операторам и провайдерам по применению тарифов, внесение предложений о тарифах, регулируемых со стороны государства;

 

3.0.10.

готовить предложения по развитию инфраструктуры для обеспечения населения всех населенных пунктов страны качественной и надежной телекоммуникацией и широкополосным интернетом, радиотелевещанием, а также почтовыми услугами и контроль за их осуществлением;

 

3.0.11.

участвовать в подготовке и контроле над исполнением предложений по организации охраны инфраструктурных объектов;

 

3.0.12.

участвовать в подготовке предложений по строительству телекоммуникационных сетей специального назначения органов государственной власти, технической поддержке таким сетям и обеспечении их безопасности;

 

3.0.13.

готовить предложения по ведению взаиморасчетов с телекоммуникационными операторами и почтовыми операторами иностранных государств по обмену международным грузом (трафиком) и почтой в соответствии с регламентами Международного союза электросвязи, актами Всемирного почтового союза и контролировать их реализацию;

 

3.0.14.

готовить предложения по исполнению документов, поступивших в Министерство по соответствующей области в рамках международных организаций;

 

3.0.15.

готовить предложения о нормативно-правовых актах по вопросам, относящимся к развитию соответствующей отрасли и стандартам отрасли;

 

3.0.16.

вести делопроизводство в соответствии с «Инструкцией по ведению делопроизводства в государственных органах, в юридических лицах и бюджетных организациях, находящихся в государственной собственности, контрольный пакет долей (акций) которых принадлежит государству», утвержденной указом Президента Азербайджанской Республики;

 

3.0.17.

обеспечивать подготовку и обновление инструкций, нормативных документов, правил по эксплуатации средств и установок связи в области развития соответствующей области, контролировать их исполнение;

 

3.0.18.

осуществлять контроль над соблюдением в технико-эксплуатационной деятельности соответствующих предприятий связи существующих стандартов, технических условий, правил и инструкций, а также соответствующих указаний организационно-распределительных документов;

 

3.0.19.

принимать меры по обеспечению мест проведения мероприятий телекоммуникационными услугами и радиочастотами с целью организации на высоком уровне государственных, международных спортивных и других мероприятий, проводимых в республике;

 

3.0.20.

участвовать в конференциях, сессиях и других важных мероприятиях Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза, а также других международных организаций и готовить предложения по обсуждаемым вопросам;

 

3.0.21.

участвовать во внесении предложений о присоединении Азербайджанской Республики к международным конвенциям и соглашениям в связи с соответствующей областью и осуществлять меры для выполнения обязательств по международным конвенциям и договорам, к которым присоединилась Азербайджанская Республика;

 

3.0.22.

контролировать выполнение относящихся к функциям отдела пунктов соглашений о сотрудничестве, заключенных с другими странами;

 

3.0.23.

представлять интересы государства в рамках функций отдела в случаях и порядке, порученных Министерству, на предприятиях, действующих в сфере телекоммуникации и почты, в уставном капитале которых имеется государственная доля; 3.0.24. участвовать в подготовке и осуществлении необходимых мер по расширению возможностей транзитного информационного коридора телекоммуникационной инфраструктуры, координации деятельности местных и иностранных операторов, привлечению инвестиций, обеспечению международной поддержки;

 

3.0.25. 

участвовать в подготовке и осуществлении предложений по увеличению возможностей альтернативного и устойчивого подключения к глобальной информационно-телекоммуникационной сети;

 

3.0.26.

контролировать осуществление сертификации телекоммуникационных средств и установок в порядке, определенном Законом Азербайджанской Республики «О телекоммуникации»;

 

3.0.27.

участвовать в подготовке планов накопления материальных ресурсов и оказания почтовых услуг с целью обеспечения устойчивой работы телекоммуникационных сетей при чрезвычайных ситуациях и контролировать осуществляемые меры в связи с их реализацией;

 

3.0.28.

участвовать в работах по расширению сети региональных дата-центров и организации информационных услуг;

 

3.0.29.

участвовать совместно с соответствующими структурами в организации вещания радиотелевизионных программ, в том числе цифрового телевизионного вещания, на территории Азербайджанской Республики и осуществлять контроль;

 

3.0.30.

участвовать в подготовке и контроле над реализацией предложений по принятию необходимых мер для предотвращения постороннего проникновения в эфирное пространство страны;

 

3.0.31.

контролировать использование радиочастотных ресурсов Азербайджанской Республики, готовить предложения по их международной координации и защите, а также принимать соответствующие меры для его реализации;

 

3.0.32.

вносить предложения по принятию мер в связи с выявлением и предотвращением услуг, организуемых без соблюдения существующих правил и стандартов соответствующей области;

 

3.0.33.

готовить предложения по правилам пользования радиочастотами, радиоэлектронными средствами и установками гражданского назначения в этой области, контролировать их выполнение;

 

3.0.34.

контролировать организацию радиоконтроля средств телекоммуникационных услуг, в том числе радиотелевизионного вещания и других наземных служб радиосвязи;

 

3.0.36.

осуществлять приобретение новых орбитальных позиций Азербайджанской Республики, владение существующими позициями, защиту прав пользования ими и координацию орбитальных позиций совместно с ОАО «Азеркосмос» в рамках обязанностей Администрации связи Азербайджанской Республики;

 

3.0.37.

участвовать в задачах отдела, отоносящихся к обязанностям Администрации связи Азербайджанской Республики по Международной организации спутниковой связи (ITSO), Международной организации космической связи «Интерспутник» и Спутниковой организации EUTELSAT;

 

3.0.38.

участвовать в определении классификации, организации, качества, нормативов доставки почты и других требований универсальных телекоммуникационных и почтовых услуг, внесение предложений в связи с организацией услуг;

 

3.0.39.

готовить предложения по развитию почтово-финансовых услуг и участие в осуществлении контроля в этой области;

 

3.0.40.

участвовать в контроле над функционированием азербайджанской почты как транзитного почтового центра (хаб) по осуществлению и развитию международной электронной коммерции;

 

3.0.41.

участвовать в определении правил разработки, утверждении номинальной стоимости и тиража государственных почтовых платежных знаков, их печати, выпуске и изъятия из обращения и контроля в этой области;

 

3.0.42.

готовить предложения по установлению нормативов почтовых индексов и контрольно-переходного периода для объектов почтовой связи на территории Азербайджанской Республики и контролировать качество почтовых услуг;

 

3.0.43.

готовить предложения для обеспечения исполнения установленной процедуры по обработке и доставке международных почтовых отправлений в соответствии с актами Всемирного почтового союза и контролировать их осуществление;

 

3.0.44.

участвовать в подготовке предложений об организации электронных услуг, в том числе услуги электронной торговли;

 

3.0.45.

вносить предложения по плану работы коллегии Министерства, выступать по соответствующим вопросам и готовить предложения;

 

3.0.46.

участвовать в работе комиссий по приватизации государственных предприятий, находящихся в подчинении Министерства;

 

3.0.47.

рассмастривать обращения потребителей в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об обращениях граждан» в связи с телекоммуникационными и почтовыми услугами, готовить предложения в связи с удовлетворением потребностей потребителей и контролировать их осуществление;

 

3.0.48.

рассматривать заявления и жалобы, поступающие в Министерство по соответствующей области, давать им своевременные ответы и вносить предложения по принятию других мер;

 

3.0.49.

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством в соответствии с направлениями деятельности.

 

4.

Права отдела

 

4.0.

Для выполнения своих обязанностей отдел обладает следующими правами:

 

4.0.1.

направлять государственным и местным органам самоуправления, физическим и юридическим лицам запросы по необходимым сведениям (документам) и подготавливать предложения по получению сведений (документов);

 

4.0.2.

выдавать заключения по развитию соответствующей области, готовить анализы, обобщения и рекомендации, проводить мониторинги, вносить предложения;

 

4.0.3.

изучать соответствующий опыт зарубежных государств, участвовать в организации сотрудничества и ведении переговоров с соответствующими органами и другими структурами зарубежных государств, юридическими и другими иностранными лицами, а также в подготовке проектов международных договоров;

 

4.0.4.

выступать с иницитивой о присоединении Азербайджанской Республики к международным договорам в соответствующей области;

 

4.0.5.

участвовать в подготовке предложений по использованию необходимых телекоммуникационных сетей, установок и средств, приостановлению пользования ими, ограничению или применению особых правил для использования связи при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения;

 

4.0.6.

вносить предложения для формирования и осуществления единой государственной политики по развитию соответствующей области;

 

4.0.7.

вносить предложения для создания необходимых условий с целью удовлетворения потребностей государственных органов, юридических и физических лиц в услугах связи на основе широкого применения этих услуг по развитию соответствующей области;

 

4.0.8.

вносить предложения по кадровой подготовке, подбору и расстановке руководящих кадров и специалистов, их назначению и освобождению;

 

4.0.9.

участвовать в подготовке предложений о строительстве объектов государственного значения;

 

4.0.10.

готовить предложения о выдаче разрешения на размещение в установленном порядке рекламы на почтовых отправлениях;

 

4.0.11.

представлять Министерство по поручению его руководства на мероприятиях по соответствующей области;

 

4.0.12.

участвовать в определении роли соответствующей области в формировании информационного общества;

 

4.0.13.

участвовать в подготовке предложений в связи с магистральными и локальными сетевыми подключениями в телекоммуникационной области;

 

4.0.14.

готовить предложения по определению видов и особенностей почтовых отправлений;

 

4.0.15.

вносить предложения по осуществлению государственной политики для создания областей развитой связи, телекоммуникации, спутниковой связи и почты общества, расширения услуг;

 

4.0.16.

участвовать в подготовке предложений по осуществлению технических мер против киберпреступности, в том числе преступности в виртуальных сетях;

 

4.0.17.

вносить предложения по принятию решений государственного значения в соответствующей области;

 

4.0.18.

осуществлять другие права, предусмотренные законодательством в соответствии с направлениями деятельности;

 

5.

Организация деятельности отдела

 

5.1.

Структура и численность штатных единиц отдела утверждаются министром.

 

5.2.

В структуру отдела входят сектор телекоммуникации и сектор почты. Сектора отдела обеспечивают выполнение задач, поставленных перед отделом настоящим Положением.

 

5.3.

Руководит отделом заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности со стороны министра.

 

5.4.

Заведующий отделом несет персональную ответственность за организацию работы отдела, исполнение возложенных на отдел обязанностей и осуществление прав.

 

5.5.

Секторами телекоммуникации и почты руководят заведующие, назначаемые на должность и освобождаемые от должности со стороны министра.

 

5.6.

Заведующие секторами несут персональную ответственность за исполнение обязанностей и осуществление прав, возложенных на них со стороны заведующего Отделом.

 

5.7.

При отсутствии заведующего отделом его полномочия в установленном порядке осуществляет один из заведующих секторами.

 

5.8.

Другие работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности со стороны министра.

 

5.9.

Заведующий отделом:

 

5.9.1.

организует работу отдела, проводит в соответствии с настоящим Положением распределение работы между секторами, определяет ответственность сотрудников отдела за порученные им участки;

 

5.9.2.

дает оперативные указания структурам по вопросам, вытекающим из деятельности отдела, и требует их исполнения;

 

5.9.3.

составляет план работы отдела и дает руководству отчет о его выполнении;

 

5.9.4.

организует подготовку и утверждает должностные инструкции работников отдела, инструктирует работников в соответствии с обязанностями и функциями отдела; 5.9.5. контролирует правильное исполнение работниками отдела своих обязанностей, соблюдение ими трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, а также вносит предложения руководству о привлечении к дисциплинарной ответственности или премировании работников;

 

5.9.6.

инструктирует работников отдела о соблюдении ими правил противопожарной безопасности в здании Министерства и правил техники безопасности на рабочих местах;

 

5.9.7.

вносит предложения об улучшении социального положения и материальном поощрении работников соответствующей области, обращается к руководству с представлением об оценке деятельности сотрудников, а также руководящих лиц соответствующей области, наказании в соответствии с законодательством;

 

5.9.8.

вносит предложения руководству о назначении работников на работу и освобождении от работы с целью комплектации соответствующих структур Министерства высококвалифицированными специалистами;

 

5.9.9.

контролирует ведение делопроизводства в отделе, несет ответственность за обеспечение в своей деятельности мер по защите государственных тайн;

 

5.9.10.

участвует в проводимых заседаниях коллегии Министерства, соответствующих совещаниях и собраниях, выносит на обсуждение вопросы, вытекающие из деятельности, относящейся к технической эксплуатации и развитию инфраструктурных участков;

 

5.9.11.

представляет и защищает интересы Министерства по поручению его руководства в высших органах власти, других министерствах и государственных органах, международных организациях, зарубежных странах;

 

5.9.12.

руководит и несет персональную ответственность за своевременное и правильное выполнение работ, предусмотренных в настоящем Положении и в связи с деятельностью отдела;

 

5.9.13.

представляет отдел.

 

5.10.

Сотрудники отдела в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики порядке несут соответствующую ответственность за нарушение требований настоящего Положения.

 

5.11.

Каждый работник отдела в соответствии со своей должностью и полномочиями несет ответственность за защиту известных ему и составляющих государственную или служебную тайну сведений.