Юридический отдел

 

1.

Общие положения

 

1.1.

Юридический отдел Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – отдел) является структурным подразделением аппарата Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – Министерство), осуществляющим нормативно-правовое обеспечение, правовой анализ и экспертизу.

 

1.2.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, решениями и распоряжениями Кабинета министров Азербайджанской Республики, Положением «О Министерстве транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики» и другими нормативно-правовыми актами, постановлениями, приказами и распоряжениями (далее – организационно-распорядительные документы) министра транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – министр), решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.

 

1.3.

Отдел при выполнении своих обязанностей и осуществлении прав действует во взаимосвязи со структурными подразделениями аппарата Министерства, учреждениями, входящими в его структуру, и подведомственными учреждениями, не входящими в его структуру.

 

2.

Направления деятельности отдела

 

2.0.

направления деятельности отдела следующие:

 

2.0.1.

обеспечивает организацию и совершенствование работ по нормативно-правовому обеспечению, правовому анализу и экспертизе;

 

2.0.2.

осуществляет методическое и оперативное руководство ведением работ по нормативно-правовому обеспечению в структурных подразделениях аппарата и учреждениях Министерства;

 

2.0.3.

осуществляет нормотворческую деятельность;

 

2.0.4.

обеспечивает подготовку проектов нормативно-правовых актов, организационно-распорядительных документов, регулирующих деятельность Министерства, или участвует совместно с подразделениями аппарата и учреждениями Министерства в их подготовке;

 

2.0.5.

формирует законодательную базу в структурных подразделениях аппарата и учреждениях Министерства, регулярно обеспечивает их совершенствование и обновление;

 

2.0.6.

ведет список нормативно-правовых актов Министерства, принимает необходимые меры для сбора юридической литературы, комментариев и периодических юридических изданий в пределах своих полномочий;

 

2.0.7.

дает юридические консультации по вопросам, возникшим в процессе деятельности структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства, готовит справки и отзывы;

 

2.0.8.

анализирует положение нормативно-правового регулирования в Министерстве и областях его деятельности, проводит обобщения, готовит предложения в связи с этим;

 

2.0.9.

защищает интересы Министерства на основе доверенности в установленном законодательством порядке в судах и представляет Министерство в судах, в которых участвует Министерство, и Азербайджанской Республики в судах зарубежных государств (арбитражах), в качестве истца и ответчика, защищает его правовые и законные интересы, обеспечивает в связи с этим процессуальные документы (исковые заявления, протесты по исковым заявлениям, апелляции, кассации и дополнительные кассационные жалобы и пр.);

 

2.0.10. 

представляет отдел в созданных в Министерстве комиссиях, рабочих группах по подготовке нормативно-правовых актов и участвует в их работе;

 

2.0.11.

осуществляет деятельность по другим направлениям, определенным законодательством.

 

3.

Обязанности отдела

 

3.0.

Отдел в соответствии с определенными настоящим Положением направлениями деятельности выполняет следующие обязанности:

 

3.0.1.

готовить проекты правовых актов, регулирующих направления деятельности и полномочия Министерства;

 

3.0.2.

осуществлять правовую экспертизу поступивших в Министерство проектов правовых актов, международных договоров, организационно-распорядительных документов, подготовленных структурными подразделениями аппарата и учреждениями Министерства;

 

3.0.3.

вносить предложения по изменениям в нормативно-правовых актах Министерства с целью приведения их в соответствие с законодательством, готовить соответствующие проекты;

 

3.0.4.

обобщать и анализировать опыт Министерства в применении законодательства, вносить предложения по совершенствованию этой практики;

 

3.0.5.

участвовать в составлении, осуществлении перспективных и текущих планов подготовки проектов нормативно-правовых актов по Министерству;

 

3.0.6.

предоставлять отзывы в соответствии с направлениями деятельности, проводить анализ и обобщения, готовить аналитические материалы и справочные материалы, проводить исследования в соответствующей области, вносить предложения;

 

3.0.7.

при необходимости участвовать в подготовке договоров различного назначения и характера в связи с деятельностью Министерства, осуществлять правовую экспертизу таких договоров;

 

3.0.8.

защищать в судах Азербайджанской Республики права и законные интересы Министерства, права и законные интересы Азербайджанской Республики в судах иностранных государств, международных арбитражах, обеспечивать в связи с судебными рассмотрениями подготовку процессуальных документов (исковых заявлений, протестов по исковым заявлениям, апелляций, кассаций и дополнительных кассационных жалоб и пр.);

 

3.0.9.

обеспечивать рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений, исполнение которых поручено отделу и адресованных в Министерство государственными, судебными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, международными и неправительственными организациями, юридическими и физическими лицами обращений, принятие соответствующих мер;

 

3.0.10.

обеспечивать осуществление мер (поручений), порученных Министерству в соответствующих законодательных актах и государственных программах, а также мер, предусмотренных в организационно-распорядительных документах;

 

3.0.11.

оказывать правовую помощь, выдавать справки, заключения, давать юридические консультации по соблюдению требований законодательства структурным подразделениям аппарата и учреждениям Министерства в процессе деятельности Министерства, а также по направлениям своей деятельности и полномочиям;

 

3.0.12.

участвовать в подготовке предложений о нормативно-правовом регулировании в области транспорта, связи и высоких технологий (далее – соответствующая область), совершенствовании управления в структурных подразделениях аппарата и учреждениях Министерства, уточнении полномочий структурных подразделений и должностных лиц, совершенствовании их деятельности;

 

3.0.13.

проверять при участии структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства и представлять министру на утверждение проекты положений учреждений, входящих в структуру Министерства, и уставов подведомственных учреждений, не входящих в его структуру, других учредительских документов, а также проектов изменений в существующие учредительские документы;

 

3.0.14.

участвовать в проверке деятельности учреждений Министерства, а также проводимых по Министерству проверках, рассмотрении материалов по итогам инвентаризации, вносить предложения по устранению случаев и условий, порождающих нарушение законодательства;

 

3.0.15.

анализировать состояние соблюдения законодательства, работ по правовому обеспечению в структурных подразделениях аппарата и учреждений Министерства, готовить и представлять по назначению предложения по совершенствованию и эффективной организации этих работ;

 

3.0.16.

налаживать взаимоотношения с предприятиями, действующими в соответствующей области;

 

3.0.17.

обеспечивать своевременное и тщательное рассмотрение в установленном законодательством порядке поступивших в отдел устных и письменных обращений граждан;

 

3.0.18.

анализировать на основе поручения руководства Министерства совместно с другими структурными подразделениями сведений, опубликованных (распространенных) в средствах массовой информации в связи с правовыми вопросами деятельности Министерства и внесение предложений;

 

3.0.19.

готовить необходимые процессуальные документы в связи с исковыми материалами и судебными процессами, вносить предложения об использовании адвокатских услуг;

 

3.0.20.

вести учет судебных дел с участием Министерства, составлять справки о результатах судебных дел;

 

3.0.21.

обеспечивать в соответствии с законодательством защиту служебных сведений, государственной и коммерческой тайн в процессе деятельности со стороны сотрудников отдела;

 

3.0.22.

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством, в соответствии с направлениями деятельности.

 

4.

Права отдела

 

4.0.

Для выполнения своих обязанностей отдел обладает следующими правами:

 

4.0.1.

вносить предложения по проектам нормативно-правовых актов, международных договоров, организационно-распорядительных документов, подготовленных со стороны структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства;

 

4.0.2.

давать заключения в соответствии с направлениями деятельности, проводить анализы и обобщения, вносить предложения в связи с совершенствованием законодательных актов, организационно-распорядительных документов, относящихся к деятельности Министерства;

 

4.0.3.

обобщать, анализировать опыт применения законодательства со стороны структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства и вносить предложения по совершенствованию этого опыта;

 

4.0.4.

адресовать в соответствующем порядке в структурные подразделения аппарата и учреждения Министерства запросы и получать от них соответствующие документы и (или) сведения в связи с исполнением определенных настоящим Положением обязанностей;

 

4.0.5.

осуществлять правовую экспертизу и проверять соответствие законодательству проектов документов (справка, запрос, правовой акт и пр.), подготовленных со стороны структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства;

 

4.0.6.

выступать перед министром с предложениями в связи с аннулированием либо изменением решений учреждений Министерства, противоречащих законодательству;

 

4.0.7.

приостанавливать исполнение решений, принятых со стороны структур Министерства, с нарушением прав и законных интересов физических лиц и (или) юридических лиц или превышением полномочий (до соответствующего решения министра в связи с этим вопросом);

 

4.0.8.

получать необходимые документы, материалы и сведения от структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства, в установленном законодательством порядке от других предприятий, учреждений и организаций, их уполномоченных лиц для выполнения определенных настоящим Положением обязанностей;

 

4.0.9.

организовывать конференции, научные симпозиумы, семинары для сотрудников структурных подразделений и учреждений Министерства, а также проводить заседания с участием представителей структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства в связи с совершенствованием законодательства по соответствующей области, осуществлением основных обязанностей и функций, определенных настоящим Положением;

 

4.0.10.

привлекать с согласия руководителей структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства, их работников к подготовке мероприятий, предусматривающих осуществление основных обязанностей и функций отдела, и выполнению таких мероприятий, создавать рабочие группы;

 

4.0.11.

участвовать в проводимых обсуждениях по вопросам, относящимся к функциям отдела, работе комиссий, совещательных и координирующих органов, создаваемых в Министерстве и учреждениях, с учетом требований законодательства;

 

4.0.12.

вести переписку со структурными подразделениями аппарата и учреждениями Министерства, а также другими соответствующими организациями и структурами;

 

4.0.13.

представлять и защищать правовые, законные интересы Министерства перед государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в связи с вопросами, относящимися к направлениям деятельности;

 

4.0.14.

представлять Министерство и принимать участие в работе созданных в Министерстве и других государственных структурах комиссий, рабочих групп, местных и международных мероприятий различного уровня, проводимых по вопросам направлений деятельности;

 

4.0.15.

поднимать вопрос перед руководством Министерства в связи с участием в судебном процессе сотрудников структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства с целью выступления их в качестве специалиста или свидетеля на судебных рассмотрениях, в которых участвует Министерство;

 

4.0.16.

готовить проекты обращений к государственным органам, муниципалитетам, физическим и юридическим лицам;

 

4.0.17.

изучать опыт других государств в соответствии с направлениями деятельности и вносить предложения по усовершенствованию деятельности в этой области;

 

4.0.18.

готовить предложения по совершенствованию управления, уточнению полномочий, улучшению деятельности в структурных подразделениях аппарата и учреждениях Министерства;

 

4.0.19.

готовить предложения для подготовки и повышения квалификации специалистов в соответствующей области;

 

4.0.20.

осуществлять другие права, предусмотренные законодательством, в соответствии с направлениями деятельности.

 

5.

Организация деятельности отдела

 

5.1.

Структура и численность штатных единиц отдела утверждаются министром.

 

5.2.

Руководит отделом заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности со стороны министра.

 

5.3.

Заведующий отделом несет персональную ответственность за организацию работы отдела, исполнение возложенных на отдел обязанностей и осуществление прав.

 

5.4.

У заведующего отделом есть заместитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности со стороны министра.

 

5.5.

Заместитель заведующего отделом несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него заведующим отделом обязанностей и осуществление прав.

 

5.6.

При отсутствии заведующего отделом его полномочия осуществляет в установленном порядке заместитель заведующего отделом.

 

5.7.

Другие работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности со стороны министра.

 

5.8.

Заведующий отделом:

 

5.8.1.

организует деятельность отдела и осуществляет контроль над его деятельностью;

 

5.8.2.

проводит распределение обязанностей и работы между работниками, координирует их деятельность и обеспечивает подготовку должностных инструкций работников отдела;

 

5.8.3.

контролирует выполнение работниками отдела возложенных на них обязанностей, трудовую и исполнительскую дисциплину;

 

5.8.4.

подписывает планы работ и другие подобные документы, составленные с целью обеспечения исполнения возложенных на отдел обязанностей, а также осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением предусмотренных в плане работ мероприятий и дает отчет руководству Министерства об исполнении;

 

5.8.5.

определяет вопросы по отделу, подлежащие обсуждению на коллегии Министерства, и представляет руководству Министерства свои предложения об этом;

 

5.8.6.

обеспечивает своевременное и на должном уровне выполнение со стороны отдела соответствующих мер, предусмотренных в решениях коллегии Министерства и организационно-распорядительных документах;

 

5.8.7.

дает предложения руководству Министерства в связи с назначением работников на должность и освобождением от должности в отделе, поощрением, применением мер дисциплинарного взыскания, а также отстранением работников от должности;

 

5.8.8.

дает предложения руководству Министерства об участии работников на курсах, обучениях с целью повышения их профессиональной подготовки и квалификации с целью комплектации отдела высококвалифицированными специалистами, о назначении работников на работу;

 

5.8.9.

получает в пределах своих полномочий необходимые документы и сведения от структурных подразделений аппарата и учреждений Министерства для выполнения обязанностей отдела;

 

5.8.10.

организует рассмотрение в предусмотренном законодательством порядке поступивших в отдел писем, заявлений, жалоб и предложений и своевременные и правильные ответы на них;

 

5.8.11.

обеспечивает ведение делопроизводства в отделе в соответствии с «Инструкцией по ведению делопроизводства в государственных органах, в юридических лицах и бюджетных организациях, находящихся в государственной собственности, контрольный пакет долей (акций) которых принадлежит государству»;

 

5.8.12.

обеспечивает режим секретности в отделе, несет ответственность за обеспечение мер по защите государственных тайн в деятельности отдела;

 

5.8.13.

подписывает по указанию руководства письма, направляемые в органы центральной и местной исполнительной власти, а также юридическим и физическим лицам;

 

5.8.14.

координирует деятельность отдела со структурными подразделениями аппарата и учреждениями Министерства;

 

5.8.15.

дает обязательные к исполнению указания по части, относящейся к его компетенции, организует их выполнение и осуществляет контроль за исполнением;

 

5.8.16.

утверждает соответствующие отчеты отдела;

 

5.8.17.

участвует в проводимых в Министерстве заседаниях коллегии, соответствующих совещаниях, собраниях и заседаниях научно-технического совета;

 

5.8.18.

представляет отдел.

 

5.9.

Сотрудники отдела в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики порядке несут соответствующую ответственность за нарушение требований настоящего Положения.

 

5.10.

Каждый работник отдела в соответствии со своей должностью и полномочиями несет ответственность за защиту известных ему и составляющих государственную или служебную тайну сведений.